去年，我国有9.4万人死于交通事故，道路交通事故死伤人数高居世界第一。驾驶员的素质是影响道路交通安全最重要因素，交通部新颁布的《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》和根据新大纲编写的驾驶员培训教材《安全驾驶从这里开始》，都把培养驾驶员的驾驶道德和安全意识作为指导思想。新大纲和新教材将从3月1日起在全国施行。在驾驶员培训中启用新大纲和教材，标志着我国的驾驶员培训工作，也将从“应试教育”转向“素质教育”。

    ■我国交通事故死伤人数高居世界第一

    交通部公路司张剑飞司长介绍，目前，道路交通安全问题已成为比交通拥堵更可怕的“社会顽疾”。从世界范围看，道路交通事故比空难、海难事故严重得多，造成的死亡人数甚至多于战争，造成的经济损失约占各国GDP的1%至3%。目前我国的道路交通事故死伤人数高居世界第一。在道路交通安全系统工程里，“人（驾驶员）、车、路”是影响道路交通安全的3个重要因素，而驾驶员是道路交通安全最重要的影响因素。据统计，我国去年因驾驶员因素导致的交通事故占事故总数的89.8％，造成的死亡人数、受伤人数分别占到了总数的87.4％和90.6％。3年以下驾龄驾驶员造成的事故又占事故总数的50%，造成的死亡人数占总数的36.3％。  

    ■“安全”二字贯穿新大纲和教材之中

    交通部组织专家，在大量借鉴美、德、日、英等发达国家先进经验的基础上，经过广泛调研，耗费一年时间，制定编写了新的驾驶员培训教学大纲和驾驶员安全行车知识普及教材———《安全驾驶从这里开始》。   　　新大纲和教材将驾驶员培训分为四个阶段，每个阶段培训的理论知识和操作技能不同，但培训目的都贯穿着“安全”二字。督促驾驶员牢记“集中注意力、仔细观察和提前预防”这三条“黄金原则”。   　　例如，在第一阶段，学员将学习道路交通法律法规，了解交通违法行为的处理程序、处罚标准，以及交通事故处理的相关内容。学习培养良好的行为习惯和文明行车等驾驶道德知识，在这一阶段的教学内容中，还包括安全驾驶知识，如驾驶人安全心理知识及行人和非机动车的动态特点，驾驶员生理状况及驾驶工作环境对安全行车影响的知识，甚至包括了常用药品副作用对安全驾驶的影响。学员在这一阶段还学习到在冰雪、泥泞等危险道路上和雾天、雨天等非正常天气中如何行车，以及危险化学品常识、车辆消防知识和伤员急救知识。   　　交通部公路司张剑飞司长介绍，新大纲和教材注重培训内容的实际、实用和实效，在培训中，将学员安全知识的掌握和独立驾驶能力的锻炼交叉进行，并讲解了许多非常关键而又不为公众所熟知的交通安全知识。

    ■新大纲鼓励驾校进行“模拟教学”

    据了解，新大纲推行“计时制”培训，与现在的计时制相比，新大纲实施后，学员培训时间都有所延长。如，学习C1小型汽车和C2小型自动挡汽车驾照，要求必须学满86学时，其他车型或类别的学习时间分别是A1、B1：86学时；A2：90学时；A3：98学时；B2：96学时……   　　为避免一些驾校的学时安排过密，大纲还规定每个学员的理论培训时间每天不得超过6个学时，实际操作培训时间每天不得超过2个学时。新大纲还推出“教学日志”制度，保证培训效果。   　　新大纲还鼓励驾校进行“驾驶模拟教学”，即使用模拟器培训学员，以节约资源，提高效率。据介绍，若实施模拟教学，每培训一个学员，平均可节约燃油60升，仅去年一年，全国培训510万驾驶员，就可节约3亿多升燃油。

    ■驾驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变

    专家指出，过去的驾驶员培训是以驾驶技术培训为主，学员只要掌握了一定的驾驶技术，就能通过考试，取得驾照。但在实际生活中，人们发现，有的驾驶员没有良好的驾驶道德，驾驶陋习比比皆是；有的驾驶员也没有养成遵章守法、规范驾驶、安全驾驶的意识，无视其他交通参与者的安全；还有很多驾驶员缺乏必要的安全驾驶知识和紧急情况下的应变能力……这些都会引发交通事故。因此，驾驶员素质的提高，绝不仅仅是驾驶技能的提高，更重要的是安全知识的学习和安全意识的养成。新大纲和教材，正是将驾驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变，让驾驶员树立安全意识和驾驶道德意识，提高在实践中的应急处置能力和独立驾驶能力，并最终承担起安全驾驶、保护生命的社会责任。 (高杉)